明洪武二十三年设预备仓

起因

洪武年间，邑纪所记的荒政措施以蠲免为主：三年诏免今年租税、五年十月诏免秋粮、九年二月诏免二税、十四年十月减官田秋粮之半、十五年四月免夏秋税粮。蠲免之外，备荒需要常设的仓储；洪武二十三年五月，设预备仓的命令下到各县。

过程

二十三年庚午，五月，设各县预备仓。八月，遣老人赍钞收籴。 ——康熙《溧水县志》卷之一·邑纪·二十三年庚午

旧志所记分两步：五月设立预备仓，八月由「老人」携钞下乡收购粮食入仓。收籴所用的是钞，收籴的执行者是里中老人，这两点都见于本条。

《大明会典》卷二十二「仓庾二」载预备仓之制：「洪武初，令天下县分，各立预备四仓，官为籴谷收贮，以备赈济。就择本地年高笃实民人管理。」据此可知制度为一县分立四仓，由本地「年高笃实」者（即旧志所记之「老人」）管理，收籴之谷由官府给价。唯会典把设仓系于「洪武初」，与旧志系于洪武二十三年不同，两者并列；会典为制度总述，不记溧水实设几所、仓址何在与收籴数额。

结果与影响

预备仓设立之后，仓粮的用途见于四年后的记载：洪武二十七年（1394 年）正月，「令以预备仓粮贷贫民」，即由借贷而非直接发放的方式接济贫民。同年二月，溧水又置税课局、批验盐引所与东坝巡检司。

溧水的仓储此后屡有增置。嘉靖年间有知县王从善所建先斯仓，隆庆元年（1567 年）知县贺一桂改建便民新仓，旧志称「阖邑戴之」，并注明详见《仓记》。

存疑之处

第一，预备仓在溧水设了几处、仓址在何处，邑纪未载。《大明会典》所记制度为「各立预备四仓」（一县四所），但此为通制，不得据以推定溧水实设四所；「各县预备仓」是通令还是逐县议设，本条的行文可两解。

第二，仓粮的规模与收籴数量，来源未载。

第三，「贷贫民」的利率、还纳期限与豁免情形，邑纪均未记及；预备仓与嘉靖以后所建先斯仓、便民新仓之间的关系，来源亦未说明。

第四，设仓的纪年，《大明会典》作「洪武初」，康熙《溧水县志》系于洪武二十三年，两说并存：会典为制度之时代，旧志为本县事之年系，不作取舍。

第五，本库检索七层来源：官方网页（区政府、市省部门）、公布文件与名录、学术论文（知网／万方／维普／期刊官网，仅有讨论明代预备仓制度的通论，不得据以断言溧水本地事实）、媒体报道、地图与实测五层，未获与洪武二十三年溧水设预备仓直接相关的材料；古籍全文一层所得，即《大明会典》卷二十二一条，已录于上。此条核心事实（奉令设预备仓、遣老人赍钞收籴）以康熙《溧水县志》与《大明会典》两类独立来源为据，confidence 仍作 medium，因溧水设仓所数、仓址与数额属县志独载。